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搞好三大民生保障“幸福广东”"+pindao+"

发表于 2019-01-01 19:54 | 查看:



  关键词:着力改善民生

  基本民生、底线民生、热点民生,广东“三大民生”建设引起了社会各界的高度关注,也是建设“幸福广东”的重要保障。省委党校副校长陈鸿宇教授分析指出,《决定》中关于“加快发展社会事业,着力保障改善民生”的这一部分,非常符合中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届九次全会上提出的“三个民生”思想,即要搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”,强调必须坚持走“以民生为重点”的发展道路。

  搞好基本民生 人人可享公共服务

  搞好“基本民生”,就必须要加快建立人人可及的基本公共服务。

  目前广东有2000多万外来常住人口,要使他们完全像户籍人口一样享受各种公共服务,短期内不太现实,但基本公共服务应当可以率先享受到。

  保障底线民生 确保体面尊严生活

  保障“底线民生”,就必须确保全体社会成员都能温饱无忧、体面尊严地生活。这就涉及决定中提出的社会保障体系全覆盖、特殊群体帮扶等内容。我省将完善“贫有所济、灾有所救、残有所助”的社会救助体系,加快建立健全社会救济制度,完善社会慈善制度、最低生活保障线制度、最低工资制度和扶贫济困制度。

  关注热点民生 突出解决分配不公

  而百姓最关心的“热点民生”也是矛盾最集中的话题。比如,劳动就业与劳资关系、居民增收与缩小收入差距、房价调控与保障房建设、教育医疗、食品安全、环境保护等等。需要正确处理政府和市场的关系,加强宏观调控,在教育、医疗等领域要加大投入,在食品安全、环保等领域要强化监督。其中,要突出解决好收入分配不公的问题,切好“蛋糕”,让群众共享改革发展成果。

  ■看点

  老有所养 社保覆盖顺畅流动

  针对“老有所养”,省人和社厅厅长欧真志指出,广东树立了“到2020年基本建立覆盖城乡居民社会保障体系”的目标。“十二五”期间广东社会保障发展的主要方向是:第一是实现全覆盖;第二是逐步提高待遇水平;第三是加快统筹,比如医保门诊统筹、城乡统筹,更好地利用社会保障资源,提高社会保障的公平性;第四是方便流动,可以顺畅地实现异地转移、结算。

  住有所居 顺利推进保障住房

  对于“住有所居”,省住建厅厅长房庆方表示,“十二五”期间,全省要建设保障房180万套,其中今年建设31万套,预计投资600亿元。省里已经给各市明确了任务,下达了指标,目前推进较为顺利。

  为防止保障性住房在分配过程中出现腐败,保障房将以公租房为主,租金接近市场价格,面积和设施都将严格限制。目前我省正在拟订住房保障条例,明确保障房的准入和监管措施。

  病有所医 完善基本医疗体系

  对于“病有所医”,省卫生厅副厅长廖新波表示,关键是要完善基本医疗卫生服务体系,加强三级医疗卫生网络建设,逐步实现“首诊在基层”,群众平均步行15分钟就能在家门口的村卫生站、乡镇卫生院、社区卫生服务机构,享受安全、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务,病情较重的再转诊到上级医院。当前重点是培养基层健康的守门人――― 全科医生。

  据估算,我省基层全科医生缺口数量起码在8000人以上。省卫生厅已启动全省全科医生转岗培训计划。计划用3年时间在14个欠发达地市及江门、恩平、开平、台山等地,招收1275名城乡基层医疗卫生机构人员转岗培训,力争到2013年为全省基层医疗卫生机构各培养1―2名全科医生。

  提升寿命 医疗社保多方努力

  对于决定中提出的“十二五”期末居民平均预期寿命达到76.8岁,廖新波坦言这个任务相当艰巨。他解释说,“平均期望寿命”和人的实际寿命不同,是根据婴儿和各年龄段人口死亡的情况计算后得出的,是指在现阶段每个人如果没有意外,应该活到这个年龄。它受到社会经济条件、卫生医疗水平的影响,是反映一个社会生活质量高低的重要标准。

  据统计,2009年广东居民期望寿命已达75.3岁(男性72.4岁,女性77.8岁),达到中等发达国家水平。在这个高起点上要再提高1.5岁,需要医疗卫生、环境保护、社会保障等多方面的努力。 南方日报记者 陈枫

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